各党总支、直属党支部：
　　根据中国中铁股份公司党委《关于在全公司深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》的部署要求，为进一步深化创先争优活动，学院党委研究决定，从现在开始，着重围绕学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，迎接党的十八大的胜利召开，抓好第三阶段创先争优工作的同时，在全院深入开展“为民服务创先争优”活动，促进创先争优活动成为群众满意工程。
　　一、充分认识深入开展“为民服务创先争优”活动的重要意义
　　创先争优是保持和发展党的先进性经常化、普遍化、基层化的行动机制，是增强基层党组织活力的组织活动机制，服务人民群众是创先争优活动的重要内容和目标。深入开展“为民服务创先争优”活动，是对创先争优活动内涵的深化和拓展，是创先争优活动服务学院科学发展，服务师生员工的有机结合，是加强基层组织建设、提升基层党建工作科学化水平的创新之举，对于进一步增强广大党员干部的宗旨意识、责任意识、服务意识，促进党员干部改进作风，展示党员干部良好形象；对于进一步推动基层党组织围绕中心、服务大局，调动和激发广大党员干部的积极性、创造性，充分发挥先锋模范作用，带领职工群众同谋发展、共促和谐，实现学院科学发展具有十分重要的意义。
　　二、准确把握“为民服务创先争优”活动的总体要求
　　学院深入开展“为民服务创先争优”活动的总体要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一” 重要讲话精神，紧紧围绕学院中心工作，建设和谐校园，服务师生员工，加强基层组织和推动科学发展，按照上级党组织提出的“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员的要求，以更好地为民服务为重点，以群众满意为导向，充分发挥学院各级组织和领导干部的示范引领作用，带动广大党员职工立足岗位实际，争创优秀业绩，立足岗位职责，坚持服务为先，达到服务我最优、质量我最好、作风我最硬、形象我最佳，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　（一）、提升服务水平，做到服务我最优。深入开展党性教育和职业道德教育，激发为民服务创先争优的内在动力。扎实推进学习型党组织建设，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍。各单位部门要通过为民服务创先争优活动，牢固树立群众观点，把群众放在心中最高位置，思想上尊重群众，感情上贴近群众，在服务学院、服务教学、服务师生员工的具体工作上创先争优。坚持深入教学、生产一线，了解师生员工的所思所想、所需所盼，从师生员工最需要的地方做起，从师生员工最不满意的地方做起，认真解决师生员工反映强烈的热点、难点问题，以良好的服务赢得师生员工。
　　（二）、强化服务能力，做到质量我最好。 质量是办学的生命，是学院发展永恒的主题。为社会培养合格的人才，为学生创造全面发展的环境，是我们学院的重要责任，是为民服务创先争优活动的基本要求，也是社会、企业、家长的要求和期望。各单位部门要通过为民服务创先争优活动，把质量切实放在教学、生产的首位，做到质量一流、产品一流、社会满意、群众满意。通过不断提高管理水平，提升教职工队伍素质，达到提高学院的教学质量和服务质量，提升学院的综合竞争力。
　　（三）、增强服务意识，做到作风我最硬。牢固树立宗旨意识、群众观点，自觉站在师生员工的立场上，把保障师生员工的利益和权利作为想问题、做决策、定政策、干事情的根本出发点和落脚点，尽心竭力为师生员工办实事、解难事、做好事。各单位部门要通过为民服务创先争优活动，以师生员工为本，改进工作作风，寓管理于服务，切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正 “庸、懒、散”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，做到阳光服务、微笑服务、规范服务。
　　（四）、提高服务效能，做到形象我最佳。坚持高效、优质、廉洁原则，优化服务流程、规范服务标准，提高服务效率。各单位部门要通过为民服务创先争优活动，进一步增强品牌意识，特别是培训处、成教处、中职学校要推进品牌建设，提升品牌价值，提升办学的附加值和核心竞争力。努力突破制约发展瓶颈，打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌，努力提升学院的品牌价值和综合竞争力。
　　三、深入开展“为民服务创先争优”活动的内容
　　深入开展为民服务创先争优活动是按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和为民服务创先争优活动的目标任务，把“三亮三比三评”作为深入开展为民服务创先争优的主要载体和抓手，采取务实管用的措施，激发基层党组织和广大党员的争创活动，带领广大职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
　　（一）、深入推进“三亮”活动，展示良好形象。坚持把服务公开与党务、政务公开有机结合起来，在全院开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。采取佩戴党徽、服务卡和深化党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。通过设立展示版、网络平台等，向师生员工公布承诺内容，接受群众监督。
　　（二）、积极开展“三比”活动，激发内在动力。在全院开展“比业务、比作风、比贡献”活动。要对照学院先进标准和先进典型，运用“对标定位”、“岗位练兵”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展业务竞赛、技能比武和服务标兵评比活动，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。充分发挥先进模范和职业标兵的示范作用，引导广大党员当先锋、树榜样、作表率。
　　（三）、认真组织“三评”活动，提高群众满意度。以改进作风、提升群众满意度为目标，认真组织“领导点评、党员互评、群众评议”活动。党员领导干部认真对党员进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱以及多种方式，广泛听取群众意见，接受群众即时评价，整改存在问题，及时反馈群众意见，让广大群众切身感受到为民服务创先争优带来的新变化。
　　四、活动时间
　　为民服务创先争优活动从2011年10月开始，至2012年6月结束，分三个阶段进行。
　　（一）、启动实施阶段(2011年10月)。各党总支、党支部根据实际，广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。
　　（二）、集中推进阶段(2011年11月至2010年4月)。引导党员公开承诺创争目标。通过搭建多种活动平台，组织广大党员围绕“服务我最优、质量我最好、作风我最硬、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。
（三）、总结完善阶段(2012年5月至6月)。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。
　　五、组织领导
　　开展“为民服务创先争优”活动，是当前和今后一段时期的一项重要政治任务，全院各级党组织要高度重视、统筹安排、精心组织、抓好落实，确保活动取得实效。
　　（一）、明确领导责任。学院为民服务创先争优活动由党委全面负责，党委书记梁永和任活动领导小组组长，院长张友民、副院长周民勇为成员小组成员。领导小组下设办公室在党群工作部，具体负责活动的组织和协调。学院各党总支、党支部书记是“为民服务创先争优”活动第一责任人，要切实履行好职责。行政负责人要带头参加，积极支持为民创先争优活动开展。
　　（二）、大胆创新实践。坚持党内带党外、党员带群众，充分发挥党支部、工会、共青团等组织的作用，积极探索开展“为民服务创先争优”活动的有效形式和载体，充分调动广大党员、职工参与“为民服务创先争优”活动的积极性、主动性和创造性。
　　（三）、加强分类指导。各党总支、党支部要结合实际情况和党员的岗位特点，分别提出活动的具体要求，分层分类进行指导。鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行党委安排、要求的同时，从自身实际出发，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的感染力和吸引力。及时了解活动进度，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保活动取得实效。
　　（四）、培育先进典型。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施“为民服务创先争优”活动的一项重要内容，培育和树立一批身边的典型，积极开展“为民服务创先争优”活动示范点和党员示范岗活动，充分发挥先进典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
　　（五）、加强舆论宣传。党委“为民服务创先争优”活动领导小组办公室要加大宣传力度，采取悬挂宣传条幅、开辟宣传橱窗、印发宣传资料和校园网站等多形式、全方面宣传学院活动开展情况、好的做法、成功经验。要加强全院干部职工之间的学习交流，引导广大党员职工对照先进找差距、学习模范见行动、立足岗位创佳绩、为民服务作贡献。