主题教育工作培训会上的讲话　​

　　罗育桂　

　　2019年9月20日　

　　同志们：　

　　今年6月以来，公司党委按照中央要求和集团公司党委统一安排部署，在第四巡回指导组的指导帮助下，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持“站位高、思路清、导向明、措施实、接地气”的工作原则，坚持与“上级要求同步、与党建目标同向、与企业改革同行、与职工期盼同心”的工作要求，始终把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治责任来履行，聚焦主题教育目标任务和重点措施，深入践行“五个坚持”，做到规定要求不走样、活动组织有特色，第一批主题教育取得显著成效，达到了统一思想、凝聚共识、提升效能、促进工作的目的。　

　　前不久，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（以下简称《意见》），对全党开展第二批主题教育作出了总体安排部署。9月7日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，对巩固和拓展第一批主题教育成果，确保第二批主题教育取得实实在在的成效，提出了明确要求。9月12日，集团公司党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署视频会议，党委书记、董事长张宗言作动员讲话，强调要以高度的政治责任感和使命感，高质量推进第二批主题教育深入开展。　

　　在中铁国资第一批主题教育圆满收官、第二批主题教育启动实施的关键节点，我们召开中铁国资党委第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作培训会议，主要任务就是要学习传达中央精神和集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署视频会议精神，按照中铁国资党委统一安排，对开展第二批主题教育进行动员部署和业务培训。下面，我代表公司党委，就高质量开展第二批主题教育讲几点意见。　

　　一、充分认识开展第二批主题教育的重大意义　

　　习近平总书记对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作高度重视，亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自领导推动。扎实开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义十分重大。　

　　（一）开展第二批主题教育，是深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的有力抓手。党的十九大以来，我们始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，但在运用理论指导具体实践过程中还存在理解不透、把握不准等问题。开展第二批主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。　

　　（二）开展第二批主题教育，是推动基层党组织全面进步全面过硬的有力抓手。我们有的单位“三基建设”即基本组织基本队伍基本制度建设工作十分薄弱，党建基础工作不扎实，党建工作责任制落实不到位;一些基层党支部开展党内组织生活不经常、不严肃、不认真，少数党员干部存在思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严等突出问题。开展第二批主题教育，就是要坚持标本兼治、更加注重治本，要敢管敢严、真管真严、长管长严，全面落实管党治党政治责任，全面提升各级党组织的领导力、组织力、执行力，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。　

　　（三）开展第二批主题教育，是巩固拓展第一批主题教育成果的有力抓手。中央明确要求，第二批主题教育期间要对第一批主题教育整改落实情况进行“回头看”，集团公司党委将于今年11月对所属二级单位落实专项整治情况一项一项对照检查。开展第二批主题教育，不仅仅要运用推广中铁国资第一批主题教育形成的好经验好做法，更要着力找准改革、发展、稳定的契合点，重点解决好中铁国资第一批主题教育领导班子和机关各部门合并梳理形成的42个突出问题，认真落实好50条整改措施，使主题教育真正成为践初心、转作风，促改革、谋发展，聚民心、惠民生的强大动力源。　

　　（四）开展第二批主题教育，是做实做优做强中铁国资的有力抓手。做实做优做强企业，要求我们必须抢抓机遇、锐意进取，进一步增强全公司党员干部的创造力凝聚力战斗力，扎实推进好完成好企业改革发展各项目标任务。开展第二批主题教育，就是要发挥党委领导作用，认真分析研究当前经济发展新常态、市场竞争新形势和企业改革新任务，着力解决影响制约企业和本单位做实做优做强的突出矛盾和问题，实现主题教育和日常工作相互促进、共同推进，坚决防止出现“空对空”“两张皮”等问题。　

　　二、准确把握目标要求，高质量完成主题教育各项重点任务　

　　目标就是方向，标准决定质量。《意见》明确指出了主题教育的根本任务、总体要求、具体目标、方法步骤，为我们开展第二批主题教育提供了根本遵循，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。根据集团公司党委安排部署，第二批主题教育从今年9月开始，11月底基本结束，以领导班子和党员领导干部为重点，做实基层党支部，覆盖全体党员。　

　　同第一批主题教育相比，第二批主题教育层级下移，涉及范围更广、人员更多，面对的情况更复杂，同职工群众联系更直接，职工群众期待解决的问题更具体。情况虽然有所变化，但“不忘初心、牢记使命”这一主题没有变，我们要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”一系列重要论述，统筹推进第二批主题教育各项重点任务落实落地。　

　　第二批主题教育的总体要求是：把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这“十二字”总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。要强化衔接联动，把中铁国资第一批主题教育“五个坚持”做法延伸到基层，以中铁国资第一批整改推动第二批开展，以第二批任务落地检验巩固第一批成果。要注重反对形式主义、官僚主义，紧密结合庆祝中华人民共和国成立70周年，紧密结合巡察反馈问题整改，着力发挥党组织主体作用，坚持真抓实干，强化政治优势，深化改革发展，为构建企业和本单位的高效管理体制机制，提供坚强政治保障和组织保障。　

　　第二批主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，把学和做结合起来，把查和改贯通起来。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断增强理论武装、指导实践、推动工作的能力，增强把理论学习成果转化为推进企业改革发展和党的建设工作的能力；调查研究要紧密结合职教医疗机构改革、“三供一业”分离移交等重点工作要求，结合管理关系移交变更推进的实际，提高站位、准确定位，找准问题、理清思路，推动解决企业和本单位重点难点问题以及职工群众最关心最直接最现实的利益问题；检视问题要联系自身思想和工作实际，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，特别是“面对面”“背靠背”地听取群众意见，从思想、政治、作风、能力、廉政方面实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，制定问题清单和责任清单，明确努力方向和改进措施；整改落实要注重在标本兼治上下功夫，即知即改、立行立改、持续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、职工群众不认可不罢休，让广大职工群众看到实实在在的整改成效。要大力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实落地，推动职教医疗机构改革、“三供一业”分离移交等中央重大改革举措落实落地，推动整顿软弱涣散基层党组织目标任务落实落地，推动解决职工群众最关心最直接最现实问题落实落地，从而教育引导广大党员干部职工增强奋斗意识，切实把主题教育成果转化为做实做优做强企业的强大动力。　

　　按照中央要求和中铁国资党委部署安排，各级党组织要把开展第二批主题教育作为重大政治任务，做好以下八个方面的重点工作：　

　　一是高质量抓好动员部署。今天的培训会议结束后，所属各单位党委要在9月25日前召开党委会，传达学习中央精神、中铁国资党委第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作培训会议精神，研究制定本单位的主题教育工作实施方案和推进计划，并报备中铁国资主题教育领导小组办公室。要准确把握主题教育的总要求、目标任务和方法步骤，及时开展工作培训，建立健全工作机制，做好统筹安排，确保工作到位、机构到位、措施到位、责任到位。有条件的单位要召开党员大会进行动员部署，也可采取召开党委扩大会议的形式，对领导班子成员、中层干部和各党支部书记进行动员部署。　

　　二是高质量开展学习研讨。领导班子要抓好个人自学和集中学习研讨，集中学习研讨会每月召开1次、每次不少于1天。普通党员以个人自学为主，认真学习中央规定书目，学习习近平总书记关于国企改革发展、党建思想政治工作的重要论述以及关于本行业本企业的一系列重要指示批示精神。要结合庆祝中华人民共和国成立70周年，学习党史、新中国史，学习国企改革发展史、本单位发展史，充分展示国企70年来特别是改革开放以来的辉煌成绩，宣讲中铁国资“爱企、尽责、创业、奉献”的核心价值理念，坚定做实做优做强企业的信心和决心。　

　　普通党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，做实学习教育和检视整改。各单位党委要对党支部书记进行1次集中培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，学习中铁国资党委开展主题教育相关文件和本单位党委的实施方案等内容。基层党支部要组织党员以个人自学为主，原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等规定教材，领悟初心使命,增强党的意识，坚定理想信念。要召开党员大会、支委会、党小组会，组织党员交流学习体会，使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。要用好案例教育、两微一端等，利用本地区红色资源，开展革命传统教育，增强学习教育吸引力感染力。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。　

　　三是高质量抓好调查研究。所属各单位领导班子成员要针对典型问题、复杂问题，特别是长期以来久拖不决的问题，深入开展调研，综合运用战略思维、创新思维、法治思维、系统思维，了解掌握真实情况，找准突破口和切入点，拿出破解难题的实招硬招。要转作风、强担当、抓落实，与基层党员干部座谈讨论、征求意见、分析原因、总结经验、理清思路、明确方向，分门别类科学研判，加强调研成果转化，防止为了调研而调研。调查研究要形成调研情况报告，领导班子要召开调研成果交流会。　

　　四是高质量讲好专题党课。所属各单位主要领导要在深入学习研讨、深入基层调研的基础上，紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，紧扣专题党课“四个讲清楚”的要求，紧扣本单位和个人工作实际、思想实际，精心设计讲课提纲，把自己的思考总结透、把自己的体会讲到位，做到内容丰富、深刻生动，春风化雨、深入人心。主要负责同志要带头讲、要面向全体党员讲，其他班子成员要到分管部门或所在党支部讲。各党支部要召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，党支部书记要讲1次专题党课。　

　　五是高质量抓好检视问题。领导干部要召开专题会议，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，形成检视问题清单。普通党员要以支部为单位召开专题会议，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照职工群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。　

　　六是高质量抓好整改落实。找准问题是前提，解决问题是关键。所属各单位党委要认真贯彻落实党建工作责任制和集团公司党委“三基建设”现场会议精神，着力整顿软弱涣散党支部，推动标准化规范化建设，重点解决组织生活制度不健全、落实不规范的问题，重点解决基层党务干部想干不会干、先锋模范作用发挥不到位的问题，重点解决党务干部与业务干部协调不力、党建工作与业务工作融合不紧密的问题，以点带面推动基层党的组织和工作有效覆盖，持续提升基层党建工作质量。整改过程中，既要抓住党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又要解决干事创业精气神不够、不担当不作为的问题，更要着力解决对职工群众最关心最直接最现实的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题。　

　　专项整治要贯通第一批和第二批主题教育，坚持对症下药、靶向治疗，坚持紧盯不放、跟踪问效，确保全面推进，务求实效。对公司党委第一批主题教育的各项整改落实任务，所属各单位要主动配合、抓好落实，对第二批主题教育查找出来“表现在基层、根子在上面”和靠基层自身难以解决的问题，公司党委要主动认领、形成“回路”、合力解决。　

　　各党支部要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责；要通过主题党日，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。　

　　七是高质量召开专题民主生活会和专题组织生活会。要严格落实中央和集团公司党委有关要求，主题教育结束前，所属各单位党委领导班子要结合学习调研、征求意见、检视反思、整改落实情况，认真撰写领导班子检视剖析材料和个人发言提纲，精心筹备召开专题民主生活会。要坚持刀刃向内，发扬自我革命精神，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体；坚持把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。各基层党支部要召开一次专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。公司两个巡回指导组要加强专题民主生活会、专题组织生活会的督导和指导，保证会议质量。各单位领导班子专题民主生活会召开情况，要及时报公司党委。　

　　八是高质量抓好全面总结。今年11月底，公司党委将对第二批主题教育开展情况进行全面总结，不断改进工作,推动各级党组织把主题教育中形成的好经验好做法固定下来、坚持下去。两个巡回指导组要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、企业高质量发展、经营管理工作成果、职工群众评价反映等方面，对各自联系单位主题教育效果进行评估。按照集团公司党委要求，评估结果将上报集团公司党委第四巡回督导组。　

　　三、加强组织领导，确保第二批主题教育善做善成　

　　第二批主题教育时间紧、任务重、要求高，各级党组织要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把责任扛起来、把任务落下去、把工作做扎实，确保第二批主题教育质量高、成色足。　

　　一是要强化责任落实。各级党组织书记要提高站位，系统谋划，切实担负起第一责任人责任，抓好组织领导,落实领导责任，确保两批主题教育前后衔接、上下贯通。公司党委要坚持标准不降、劲头不减、要求不松、措施不软，精心部署，靠前指挥，积极运用第一批主题教育的经验做法，认真抓好所属单位第二批主题教育各项工作。所属各单位党委是第二批主题教育的关键主体，既要抓自身，又要抓基层，还要充分发挥承上启下的作用，自觉承担落实上下联动的整改任务。　

　　二是要分级分类指导。要坚持从实际出发，针对不同层级、不同行业、不同对象特点，科学合理安排，精准对标指导，不搞“一刀切”“一锅煮”。公司机关和所属单位两级主题教育工作领导小组、领导小组办公室、主责部门、巡回指导组（联络员）等，要加强上下联系、沟通协调，推动各项要求落地见效，确保主题教育实现全覆盖、无死角。　

　　三是要加强宣传引导。要把宣传引导作为扩大教育覆盖、确保教育成效的重要抓手，做到主题教育一开始就有影响、有声势。要加强正面宣传和舆论引导，充分整合宣传资源，分类梳理宣传重点，强化传统媒体和新兴媒体联动互动，大力宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，大力宣传党中央部署、集团公司党委和中铁国资党委相关工作要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效，汇聚主题教育正能量。要注重挖掘选树先进典型，特别要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现表扬一批群众身边的模范党员，开展立体式、全方位宣传推广，营造学先进、当先进、争先进的良好氛围。　

　　四是要注重统筹结合。要坚持两手抓、两促进，切实把落实管党治党政治责任、全面加强“三基建设”、推动职教医疗机构改革、“三供一业”分离移交、产权关系变更、清收清欠工作等作为主题教育的着力点，把主题教育同落实党中央和上级党组织决策部署结合起来，同推动实现做实做优做强企业的目标任务结合起来，同落实“基层减负年”各项要求和公司年度工作会确定的重点任务结合起来，同本单位本部门中心工作结合起来，引导广大党员干部职工把握重点难点工作，把更多的时间和精力用于服务职工群众，推动企业和本单位各项事业发展取得新成效。　

　　五是要坚决防止形式主义。要严明纪律要求，狠抓“四风”纠治，以钉钉子的精神推动工作落实，有效防范主题教育工作中可能出现的学风不正、学用脱节，文山会海、空话套话，弄虚作假、欺上瞒下，蜻蜓点水、走马观花，不切实际、不求实效，落实不力、工作疲沓等各种形式主义问题。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞不解决实际问题的官样文章；检视问题不能避重就轻、避实就虚；整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决。要把主题教育各项规定和要求落实到位，凡是搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。　

　　同志们，扎实开展第二批主题教育，抓好各项重点工作的落实落地，大家肩上的担子很重、责任很大。我们一定要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实把开展好第二批主题教育作为一次加强党性修养、提高政治觉悟的“加油站”，作为扫除思想尘埃、净化精神家园的“大扫除”，作为检视问题不足、提高能力本领的“大熔炉”，带着感情去参与，带着义务去提高，带着责任去落实，用实际工作成效向中华人民共和国成立70周年献礼！