二00八年学院纪检监察工作安排

　　2008年，学院党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以完善惩防体系为主线，以党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕学院提出的工作目标，大力推进领导人员作风建设，深化反腐倡廉教育，严肃查处违纪违法案件，不断加大防治力度，为学院又好又快发展提供有力保证。 　　
　　一、深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进党风建设和反腐倡廉工作
　　深入学习领会党的十七大精神，把十七大精神坚定不移地贯彻到反腐倡廉工作中，为全面推进党风建设和反腐倡廉工作奠定坚实的思想基础。
　　一是各级党组织要组织党员特别是领导人员，认真学习党的十七大关于切实改进党的作风的重要论述，深刻领会新形势下加强党风建设的重要意义；认真查找领导人员作风方面存在的突出问题，进一步明确加强领导人员作风建设的指导思想、目标要求和重点内容；引导领导人员进一步增强忧患意识、公仆意识、勤俭意识，牢固树立社会主义核心价值体系和荣辱观，带头讲党性、重品行、做表率，大力倡导八个方面的良好风气，以优良的党风促政风带民风，推动学院科学发展。
　　二是认真学习党的十七大关于反腐倡廉建设的重要论述，充分认识党的反腐倡廉建设在党建工作中的地位和格局，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为党的建设的重要内容；充分认识党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败；充分认识标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要性，扎实推进惩防体系建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
　　三是认真学习党的十七大关于完善制约和监督机制的重要论述，要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。重点加强对领导人员及管人、管钱、管物等关键岗位的监督。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，全面推进党风建设和反腐倡廉工作。
　　二、健全完善惩防体系，不断拓展从源头上防治腐败工作领域
　　㈠今年是健全完善惩防体系的开局之年，为了确保惩防体系建设的不断深入，根据总公司《五年工作规划》，结合实际，制定《学院建立健全惩防体系2008—2012年工作规划实施细则》，进一步明确今后5年惩防体系建设的总体要求、工作思路和保障措施，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。
　　㈡坚持预防为主，建立健全警示训诫机制。通过建立健全警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，对群众反映突出、可能发生不廉洁行为的，要及时提醒和告诫；对出现腐败苗头或在行使权力过程中出现偏差的，要及时进行纠正；对已构成轻微违规违纪，按规定可不给予处分的，要及时进行批评教育、限期改正，进一步规范领导人员的从业行为。
　　㈢以党风廉政建设责任制为龙头，扎实推进惩防体系建设。健全完善惩防体系，是一个系统工程，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。做到“谁主管，谁负责”，切实把工作落到实处。纪委要以责任制为龙头，抓住责任分工、责任考核、责任追究三个重要环节，以责任制的贯彻落实推动惩防体系的健全完善，努力形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，进一步提高反腐倡廉建设的成效。
　　三、深入开展主题教育实践活动，扎实推进领导人员作风建设
　　总公司纪委决定今年在全公司深入开展领导人员作风建设主题教育实践活动，待上级文件下发后，学院将做出具体安排。各级领导人员要积极投身到活动中去，认真学习、接受教育、转变作风、取得实效，以优良作风促进自律意识的不断提高，促进执行力的进一步增强，促进学院改革发展。
　　㈠加强宣传教育和学习，扎实推进领导人员廉洁从业。各级党组织在组织领导人员学习贯彻党的十七大精神过程中，要认真学习党的三代领导集体关于加强党的作风建设的重要思想，要认真学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要论述，要认真学习贯彻中央纪委二次全会精神，不断增强领导人员廉洁从业的自觉性，切实做到“七个不准”：不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益；不准相互为对方及其配偶、子女、亲属等从事赢利性经营活动提供便利条件；不准利用企业上市或上市企业并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取不正当利益；不准弄虚作假、虚报浮夸；不准大手大脚、铺张浪费；不准违规自定薪酬、兼职取酬；不准违规使用亲属民工队。
　　㈡加大监督力度，全面加强执行力建设。各级领导人员要认真执行廉洁从业各项规定，不断提高主动接受监督的自觉性，在市场经济还不规范的情况下，将经济活动置于组织的监督之下，坚决杜绝经济活动中的个人行为；自觉贯彻上级重大决策，带头执行上级和学院的规章制度，切实做到围绕中心、维护大局，令行禁止。纪委要积极协助党委加强监督检查，对有令不行、有禁不止行为的，要给予批评教育；对自以为是、拒不改正的，要严肃处理，进一步加大制度的执行力。
　　㈢建立长效机制，不断深化领导人员作风建设。加强领导人员作风建设，提高领导人员思想政治水平，是各级党组织的一项长期任务。我们既要及时解决领导人员作风方面存在的突出问题，又要注重长效机制的建立，使优良作风得到大力弘扬，成为凝聚人心、推动学院改革发展的内在动力。
　　四、加大防治力度，促进学院又好又快发展
　　一是充分发挥信访举报主渠道作用。纪委监察部将严格按照《学院纪检监察信访举报工作实施办法》的有关规定执行，认真收集案件线索，做到有案必查，严肃党纪政纪。
　　二是认真受理群众举报。对勇于改革、积极创新和严格管理的领导人员，要敢于支持和保护；对受到诬告、错告和不实举报的同志，要及时查清问题，还他们一个清白。同时，教育引导领导人员在严格遵守党纪政纪的同时，正确对待群众反映的问题，不背包袱，不存怨气，进一步增强廉洁自律意识，并以良好的精神状态投入本职工作。
　　三是各级领导人员要认真执行学院《关于经济往来中有关问题的处理办法》和《关于收受礼金礼品实行登记上交制度的规定》，并以此规范在经济往来和公务交往中的行为，预防腐败现象的发生。 四是各级领导人员要认真履行与纪委签订的《领导人员廉洁承诺书》，从源头上筑牢拒腐防变的思想道德防线，用实际行动兑现自己向组织的承诺，在反腐倡廉建设中发挥表率作用。
　　五、加强自身建设，不断提高执纪能力和水平
　　一是专兼职纪检监察人员要认真学习纪检监察业务知识和相关知识，强化责任意识，提高工作水平和执纪能力。
　　二是要全面履行党章赋予的职责，协助党委做好党风建设和反腐倡廉工作。
　　三是要加强监督检查，确保反腐倡廉工作的整体推进。
　　四是认真贯彻中央纪委对纪检监察队伍建设提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头转变作风，始终坚持秉公执纪、严格执法，始终保持清正廉洁、克己奉公。以党风建设和反腐倡廉工作的实际成果，确保学院今年改革发展目标的顺利实现。

二00八年三月六日