同志们：　

　　咸阳管理干部学院是一所具有光荣历史和优良传统的干部学院，30多年来，为中国铁路基建系统培养输送了一批又一批优秀管理干部和各类专业人才，发挥了人才培养基地的重要作用，为推动企业发展做出了突出贡献。　

　　民主生活会上，几位领导分别做了发言，总结去年工作，剖析存在的问题和原因，开展自我批评与相互批评，对干院下一步的改革发展提出了一些想法和思路。干院班子近些年做了很多工作，克服了一些长期积累和演变的问题，保证了干院正常运转。班子成员能够积极思考和谋划工作，为促进干院发展出主意、想办法，体现了较好的工作状态。干院党委对这次民主生活会高度重视、精心组织、认真准备，主要领导亲自抓，有关领导和部门合力抓，会前认真进行理论学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、积极撰写发言材料，充分的准备工作为开好这次民主生活会打下了坚实基础。大家都严肃认真，班子对照检查和班子成员的个人发言，都能围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中铁国资党委的要求，谈问题、找差距、想对策、定措施，对2016年专题民主生活会整改措施落实情况也做了积极回应，做到了主题明确、重点聚焦，不遮掩问题、不回避矛盾，批评与自我批评开门见山、敞开心扉、坦诚相见，达到了提高认识、增强互信、增进团结的目的，是一次高质量的民主生活会。　

　　总体上看，干院班子团结带领干部职工做了大量工作，促使干院管理运行发生了新变化、办学条件得到了新改善、党建工作得到了新加强、改革发展取得了新成效。在此，我对你们取得的成绩表示感谢！借此机会，我讲三点意见。　

　　第一点意见，要共同研究改革发展方向，树立做好做优干院的信心。据了解，许多教职员工大学、中专毕业就分配到干院，一干就是若干年，干院几乎成为了他们事业的全部和家庭生活的全部。因此，广大职工对干院下步的改革非常关切，对干院未来的发展非常期盼。干院领导是职工的主心骨，要为干院的发展多想些办法、多付出些努力。只有干院发展了，职工工作条件改善了、生活水平提高了，大家才能无愧于干院、无愧于职工群众、也无愧于自己。　

　　关于落实国家六部委联合下发的134号文件精神，推进国有企业办教育医疗机构改革，特别是对干院的改革方向问题，中铁国资党委正在研究，你们熟悉情况，身在其中，希望要大胆想、大胆提建议，为公司领导提供各种各样的建议。改革的原则是“四个有利于”，即有利于维护职工利益、有利于干院健康发展、有利于服务社会和主业企业、有利于国有资产不流失和保值增值。我们会本着为干院创造更好的发展平台和发展条件，来统筹谋划干院的改革方向和定位问题。当然这也是中铁集团公司的大事，最终决策权在中铁集团公司。一旦上级作出决定，我们就要全面理解，认真执行。　

　　着重强调的是，树立做好做优干院的信心是前提，没有信心，任何事也干不了。《苦难辉煌》的作者，国防大学战略研究所所长金一南说：“心胜则兴，心败则衰”“自信心是获取成功的根本”“人活着，必须要有精神。精神是内心的力量，内心的光明。内心有力量，精神才有定力。内心有光明，力量才有指引”等等，说的都是信心的重要性。想要做点事、想要做成事，必须树立坚定的信心，必须打起十二分的精神，必须具有锲而不舍、一往无前的决心和勇气。　

　　信心是希望、信心是力量，信心比黄金都重要。中国中铁系统一些三级企业曾经很困难，后来成了20强企业，靠的就是坚强的信心、不屈的精神。干院在上世纪九十年代也很辉煌，尽管目前存在许多困难和问题，但这些都是发展中的问题。同时，我们要充分认识到，困难和问题本身是永恒存在的，旧的困难和问题解决了，新的困难和问题又会产生，要正视困难，不要夸大困难，不要被困难吓倒，推动干院持续发展的过程，其实就是不断克服困难、不断解决问题的过程，克服的困难和解决的问题越多，取得的成绩就会越大。　

　　希望你们要勇于进取，敢于担责，始终保持改革创新、务实奋进的工作劲头，坚持对标先进、找准差距、补齐短板，努力克服安于现状、无所作为、松劲懈怠、求稳怕乱、差不多就行的思想，特别是要从根本上克服“庸懒松散拖”的现象，切实破除发展上的自满、改革上的畏难、创新上的短视、管理上的盲目，不断增强积极性、主动性和创造性，增强责任感和使命感、危机感、紧迫感，做到时时讲进取、处处有作为。要坚持实事求是，坚持问题导向，积极顺应改革发展大势，以更高的标准和要求履行好职责。要以敢于啃硬骨头的精神解决好发展中的各种难题，充分挖掘发展潜力，拓展发展空间。要胸怀大局，主动作为，千万不能有“新官不理旧账”的思想和“等、靠、要”的思想，惧怕困难、不思进取、不敢担当、不愿担当、不负责任，最后的结果是坐以待毙，希望大家千万要警醒。我也相信大家有能力做好做优干院，推动干院健康持续发展。　

　　第二点意见，要坚持依法治校，推动干院持续健康发展。实现持续健康发展，必须做到“依法合规”“量入为出”“效益最大”和“队伍稳定”，这是经营管理的“四项基本要求”。　

　　“依法合规”，是指所有经营活动必须依照国家法律法规和行业规定，符合上级制定的各项管理制度。要学规矩，懂规矩，按规矩办事，把规矩挺在前面。希望你们要进一步加强规范管理，完善制度体系，规范重点领域和关键环节的管理，确保管理流程规范有序、公开透明；要进一步强化合规经营，健全依法决策机制，完善“三重一大”制度，细化各层级决策范围、事项和权限，高度重视对重大事项的研究论证，切实防范法律风险；要依法参与市场竞争，崇尚契约精神，坚决杜绝违法违规经营的行为。　

　　“量入为出”，主要指重大设备投入或项目工程建设要根据自身的财务能力，按财务策划做好现金流分析，切合实际严控投资。这些年我自己在企业管理上始终坚持量入为出，无论走到哪里调研检查工作，也都倡导量入为出，这是最起码的要求。虽然干院目前没有大规模的建设，但下步计划在校区改造时对干院一块重建，一定要做好规划，做好财会策划，根据现金流分析，确定一个合理的建设规模。资金未落实前，不要先建校区。过去几年有的学校在新校建设时没有严格控制，造成很多遗留问题。　

　　“效益最大”，着重是指经济效益最大，通过精细化管理，用最小的投入获得最大的利润。干院是企业举办的教育培训机构，是按照市场化经营、企业化管理的经济组织，追求合理的经济效益，是干院持续健康发展的前提。希望你们要深入思考如何创收创效的问题，根据自有资源状况，合理盘活校产资源，切实加强房屋租赁、物业管理、招待所管理，为干院创造更多的效益来源；要推动结构性改革，比如合作办学历教育、中职教育和远程教学的效益不知怎样？效益不大的话就别办，一心大力发展培训业务，重点抓好培训主业。今年由中铁集团公司生产管理部主抓的工程项目管理人员培训就是一个很好的机会，要早沟通、早准备，高质量办好，树立品牌。　

　　“队伍稳定”，是发展的基本前提和重要基础，也是一项十分重大的政治责任。干院这些年最大的成绩和贡献，我认为就是维护了队伍稳定，没有发生人身伤亡责任事故、食品安全事故，没有发生重大决策失误和经济纠纷事件。希望你们对于各项重大改革要充分调查研究，听取各方意见，尽量照顾各方利益，做好职工思想工作。也希望各位党员特别是党员干部要带头讲大局，多从干院长远发展来思考，多宣传改革的重要性，不要短视当前利益。只有改革才能推动干院持续健康发展，只有齐心协力才能做好各项工作。　

　　第三点意见，希望你们要进一步重视加强党建工作和领导班子建设。大家知道，一个企业、一个单位搞得好的关键在领导班子，搞得不好的关键也在领导班子。干院党委要高度重视抓好领导班子的思想政治建设、素质能力建设和作风形象建设，注重引导领导干部自觉讲政治、强党性、顾大局、求团结、守纪律、听招呼、在状态，自觉把主要精力用在思考干院的长远发展上，把实际行动体现在做好各项工作上，坚决贯彻落实民主集中制原则，坚决执行班子集体研究形成的各项决定和决议，切实增强领导班子的整体合力，努力建设“四好”领导班子。　

　　一要加强学习，更新思想观念。只有思想大解放、观念大转变，才能促进效益大提高、干院大发展。“掌上千秋史、心中百万兵”“家有万贯腰板硬、腹有诗书气自华”。作为领导干部，我们要把学习作为一种生活习惯、一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。当前和今后一个时期，要重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，学习国企国资改革政策和相关规定等。要通过学习开阔胸襟和眼界，开拓智慧和力量，把握发展的机遇和要素，提高运用理论指导实践、解决现实问题的能力，做到学与用、知与行、说与做的统一。要善于借鉴新经验，努力学习实践先进的办学理念和管理方法，使工作方式更加灵活实用，解决问题的思路更加开阔、途径更加便捷，尽量压缩时空、多走捷径、少付代价。要正确处理好继承与创新的关系，提倡并鼓励求异思维、逆向思维、创造性思维，更多运用市场经济的新理念、新思维、新方法去分析和解决干院面临的困难和问题。　

　　二要注重团结，加强协调配合。实现干院持续健康发展，领导团队必须讲大局、讲团结、讲协作、讲实干。讲大局，就是要坚持从干院发展的全局考虑，从实现干院利益和职工利益出发，去想问题、作决策、办事情。讲团结，就是要发扬好传统、好作风，带头抓团结、注重求团结，正确对待工作中的意见和分歧，班子成员之间坦诚相待、相互信任、相互理解、相互支持，自觉补台补位，增强共事、谋事、办事合力，千万不能搞团团伙伙。探讨无禁区，行动有纪律。班子成员对一些问题可以有不同看法，也允许有不同意见，但必须摆在桌面，充分发扬民主，最后形成集体决定。一旦形成集体决定，每名班子成员都必须严格执行。讲协作，就是要坚持民主作风，遇事多商量、多交流，共同出主意、想办法，平时勤沟通、多配合。讲实干，就是要勇于担责尽责，结合自己分管工作，细化责任目标和对策措施，并带头执行，身体力行，扎扎实实抓推动、抓督促、抓落实。主要领导要谋大局、把方向，尊重副职，充分发挥副职的作用；副职首先要知道自己是班子成员，维护领导班子的权威，维护正职的权威，服从组织决定安排，干好分管的工作，在攻坚克难的任务面前要冲得上、勇担当。　

　　三要管党治党，强化党的建设。要按照中央精神和上级党组织的部署要求，扎实抓好新形势下的党建工作，落实好全面从严治党责任，包括党风廉政建设和反腐败工作党委八项主体责任、纪委八项监督责任，党委书记抓党建工作第一责任人的责任、分管领导直接责任人的责任和班子其他成员“一岗双责”的责任。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕抓好领导班子和党员干部队伍的思想政治建设、素质能力建设和作风形象建设，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；要坚决贯彻落实好中央八项规定实施细则精神和领导人员履职待遇等各项管理规定，切实把中央精神和中铁国资党委的各项要求落到实处。要充分认识中央反腐败斗争的新形势和三个鲜明特点：一是“没有时效性”，出了问题要“新账旧账一起算”，中央在处理一些腐败案件，把几年前甚至十几年前的事都翻出来一并问责量刑；二是“功不抵过”，无论以前做出多少成绩，做了多大贡献，只要违纪违法照样处理，不会因过去做出贡献、成绩而免责；三是“老虎、苍蝇一块打”，反腐败不仅仅针对处职以上干部或高级干部，近些年公开报道的“小官巨贪”现象多的是，一旦查实，无论大官小官，甚至只是一般业务人员，都要严惩不贷。因此，我们领导干部要加强道德修养，严守党的政治纪律和政治规矩，正确对待手中权力，处理好公与私、得与失、个人与组织的关系，自觉做到廉洁从业，任何时候都能经得起组织的检查、时间的检验和群众的评说；要时刻牢记领导既是一个职务，更是一份责任和义务，自觉围绕促进发展主动担责、用心负责，多谋事、多做事，做到干净、务实、担当，树立领导干部良好作风形象；同时，我们做领导的，当的是干部职工的家，挑的是改革发展的担子，负的是干部职工的责任，要关心和爱护干部职工，切实加强对干部职工的教育、管理和监督，确保各级干部能干事、干成事、不出事。　

　　四要努力奋斗，创造发展业绩。要幸福就要奋斗。作为领导干部，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、一门心思干工作、千方百计抓落实，是我们的应尽之责，尤其是当前干院发展处于关键转折时期，更应该主动担责、努力奋斗、展示作为、创造业绩。要突出重点抓落实，坚持有所为、有所不为，把制约干院发展的主要矛盾和突出问题紧紧抓在手上，集中精力抓大事、干实事，切实抓好各项重点工作的推进，特别是要把跟踪问效、督办落实作为工作的重要环节来抓，做到一事一清、不留尾巴、不留遗憾，真正把工作抓实抓细。要振奋精神干工作，只有振奋精神，才能克服畏难情绪，摆脱消极心态，摒弃保守意识，挺起腰杆，借势而为，乘势而上，拼搏进取，开拓创新。要加大力度保目标，2018年整个中铁国资系统改革发展的压力都很大，要认清形势的严峻性，坚持统筹安排，抓住重点难点，解决突出问题，落实领导责任。同时还要密切联系群众，关心职工疾苦，解决好职工群众最关心最直接最现实的困难和问题。要精打细算实现增产增效，千方百计提高发展质量，坚决实现全年各项工作目标。　

　　我就讲这么多，谢谢大家！