二00七年学院纪检监察工作安排

　　2007年，学院纪检监察工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和中央纪委七次全会精神，以学院工作目标为中心，以构建惩防体系为主线，以加强领导人员作风建设为重点，深化反腐倡廉教育，严肃查处违纪违法案件，不断加大防治力度，为学院快速发展营造和谐稳定健康的良好环境。
　　一、大力倡导良好风气，牢固树立科学发展理念，促进和谐学院建设
　　深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下领导人员的作风建设，推动科学发展观的全面落实和和谐学院建设的深入开展，是今年学院党风建设的一项主要任务。
　　（一）加强领导人员作风建设，大力弘扬新风正气。在中央纪委七次全会上，胡锦涛同志强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强和改进领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，提出的加强党的建设的一项重大战略任务。学院各级领导人员要认真学习领会，深刻认识加强和改进领导干部作风建设对于学院建设、发展的重大意义，把加强自身作风建设放在更加突出的位置，并通过认真总结、深刻反思，查找并切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，真正做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。纪检监察组织要在党委的统一领导下，认真履行组织协调和监督检查职责，采取有效措施，重点解决领导干部中不思进取、得过且过、纪律涣散、大局观念淡漠、损害群众利益等方面的突出问题，协助党委全面推进领导人员作风建设。
　　（二）全面落实科学发展观，推进学院快速发展。科学发展观是推动经济社会发展的根本方针，也是推动学院快速发展必须长期坚持的重要指导思想。在学院建设发展的关键时期，全院上下必须同心同德，与学院党委保持思想和行动上的高度一致。各级领导人员要紧紧围绕学院工作会议提出的各项工作任务、目标，以教学为中心，以发展为主题，以改革为动力，以质量求生存，以特色求发展，努力创收节支，推动学院快速发展。以科学发展观指导学院建设、加快学院发展，关键在于付诸实践、见诸行动、取得实效。各级领导人员必须增强信心，焕发精神，进入状态，把主要精力真正放到认真履行本岗位的职责上，放到加强和改进党建思想政治工作上，放到学院的改革发展稳定上，确保党的路钱方针政策、上级重大部署决定和学院重要决策的贯彻执行，确保学院形成加快发展的良好态势，并步入健康、良性、可持续发展的轨道，为学院的建设和发展作贡献。纪检监察组织要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，对妨碍落实科学发展观、影响学院改革发展稳定大局的突出问题，特别是对有令不行、有禁不止的违纪行为，要进行批评教育；对造成严重后果的，要严格依纪作出处理，坚决维护党的纪律的严肃性，为学院发展战略的实施提供纪律保证。
　　（三）营造廉洁健康氛围，促进和谐学院建设。建设和谐学院是全面落实科学发展观的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。院纪委要以贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神为重点，加强对坚持民主集中制和“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，以规范的决策机制促进党内和谐，以党内和谐促进学院和谐。确保“三重一大”问题必须上党委会，涉及职工切身利益的重要问题必须上教代会，上教代会的重要问题必须上院长办公会，所有上会的重要事项事先党政主要领导必须形成共识，以运转有效的工作机制营造和谐氛围，以和谐氛围，促进和谐学院建设。
　　二、抓紧构建惩防体系，不断加大预防力度，促进源头治本工作
　　各级党政组织要把构建惩防体系作为深化党风建设和反腐倡廉工作的主线，认真抓好教育、制度、监督、改革、惩处五项重大工作，确保2007年底，教育、制度、监督逐步深化，责任机制、保障机制、考核机制初步形成。
　　（一）部门各负其责，加快构建步伐。按照《学院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则（试行）任务分解表》（铁咸院纪[2006]02号）的要求，各牵头单位（部门）领导要切实履行第一责任人的职责，按照各自的任务分工抓紧工作，确保“任务分解表”中今年各项任务的完成。纪委要积极协助党委谋化构建惩防体系全局工作，督促有关单位（部门）认真落实承担的分解任务，确保构建惩防体系工作顺利推进。
　　（二）加大监督检查力度，防止不廉洁行为发生。院纪委今年将建立监督工作联席会议制度。在监督主体上，要以监督工作联席会议为主要形式，加强与有关组织和部门的联系，整合监督资源，形成监督合力。在监督对象上，要加强对各级领导班子、领导人员和重要岗位人员的监督。在监督内容上，要加强对选人用人、大额资金使用和大宗物资设备采购的监督。消除监督死角，推动关口前移。
　　（三）开展述廉议廉工作，促进惩防体系建设。根据集团公司党委将要制定下发的关于开展述廉议廉工作的实施办法，认真开展述廉议廉工作，促进领导人员自律意识、抓党风建设和反腐倡廉责任意识的进一步增强，推动构建惩防体系工作深入开展。
　　三、开展主题教育活动，营造廉洁健康氛围，促进领导人员廉洁从业
深化反腐倡廉教育，加强廉洁文化建设，是全面加强党风建设和反腐倡廉工作的重要基础，是有效防治腐败的重要手段，对于防止不正之风，引导领导人员筑牢廉洁从业思想道德基础，具有重要意义。
　　（一）开展廉洁从业主题教育，引导领导人员自觉抵制各种不正之风。根据集团公司纪委《关于开展领导人员廉洁从业主题教育活动的意见》（中铁程纪审[2007]1号），今年在全院开展以领导人员为重点的廉洁从业主题教育活动，促进各级领导人员法纪观念进一步增强，从业行为进一步规范，思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变，使领导人员少犯错误、不犯错误。
　　（二）将主题教育有机融入党风建设各项工作，促进反腐倡廉工作深入开展。为了切实搞好主题教育，院纪委将根据上级文件精神，对领导人员开展廉洁从业主题教育活动作出具体安排。各级领导人员要积极投身到主题教育活动中去，努力做到“四个结合”：一是与廉洁文化建设有机结合，努力培育廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的学院廉洁文化理念；二是与落实党风廉政建设责任制有机结合，进一步增强各级领导人员的“一岗双责”意识；三是与促进管理有机结合，认真查找本单位、部门管理中存在的突出问题，促进管理水平的提高；四是与制度建设有机结合，推动制度创新，促进惩防体系建设。在主题教育活动中，要大力选树勤勉敬业、廉洁从业的先进典型，营造廉洁健康的良好氛围，推动党风建设和反腐倡廉工作不断取得新的成效。
　　（三）加强廉洁文化建设，营造廉洁从业的文化氛围。加强廉洁文化建设，是构建和谐学院的重要组成部分，是反腐倡廉教育的一项重要任务。为深入贯彻集团公司纪委《加强企业廉洁文化建设的意见》（中铁程纪审[2006]18号），院纪委将制定学院廉洁文化建设的实施意见，为全面推进廉洁文化建设奠定坚实的基础，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
　　四、加大惩治力度，促进学院健康发展
　　严肃查处违纪违法案件，是端正党风、提高党的执政能力的重要举措，也是减少不和谐因素，促进学院健康发展的重要手段。
　　一是充分发挥信访举报主渠道作用。纪委监察部将严格按照《学院纪检监察信访举报工作实施办法》的有关规定执行，认真收集案件线索，做到有案必查，严肃党纪政纪。
　　二是认真贯彻吴官正同志关于“查清了问题是成绩，没有问题查清了事实也是成绩”的指示要求，认真受理群众举报。对勇于改革、积极创新和严格管理的领导人员，要敢于支持和保护；对受到诬告、错告和不实举报的同志，要及时查清问题，还他们一个清白。同时，教育引导领导干部在严以律己，严格遵守党纪政纪的同时，正确对待群众反映的问题，不背包袱，不存怨气，进一步增强廉洁自律意识，并以良好的精神状态投入本职工作。
　　三是各级领导人员要认真执行学院《关于经济往来中有关问题的处理办法》和《关于收受礼金礼品实行登记上交制度的规定》，并以此规范在经济往来和公务交往中的行为，预防腐败现象的发生。
　　五、加强自身建设，不断提高执纪能力和水平
　　加强纪检监察队伍自身建设，不仅是纪检监察组织全面履行党章履予职责的迫切需要，而且是构建惩防体系和加大防治腐败力度的重要保证。
　　一是专兼职纪检监察人员要认真学习纪检监察业务知识和相关知识，强化责任意识，提高工作水平和执纪能力。二是要全面履行党章履予的职责，协助党委做好党风建设和反腐倡廉工作。三是要加强监督检查，及时发现苗头性和倾向性问题，努力把问题解决在萌芽之中，确保反腐倡廉各项工作的整体推进。以党风建设和反腐倡廉工作的实际成果，确保学院今年改革发展稳定目标的顺利实现。
　

学院纪委